בג"ץ ביטל את פיטורי היועצת המשפטית לממשלה

הרכב מורחב של שבעה שופטי בית המשפט העליון פסק היום (ראשון) פה אחד כי שתי החלטות ממשלה הנוגעות לפיטוריה של היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, בטלות - והיועצת תמשיך לכהן בתפקידה.

הפסיקה עוסקת בשתי החלטות ממשלה: האחת - שינוי מנגנון הפסקת כהונתו של היועץ המשפטי לממשלה, והשנייה - הפסקת כהונתה של בהרב-מיארה מכוח המנגנון החדש. לפי בג"ץ, ההחלטות התקבלו תוך שורת פגמים הליכיים חמורים, ללא היוועצות עם ועדה מקצועית-ציבורית כמתחייב, ותוך עקיפת נוהל תקף שהומלץ על ידי ועדת שמגר ואומץ בהחלטת ממשלה משנת 2000.

בפסק הדין, שניתן מפי נשיא העליון יצחק עמית ובהסכמת כל חברי ההרכב, נכתב כי שינוי המנגנון נעשה "בהליך בזק בן ארבעה ימים, ללא תשתית מקצועית או עובדתית, וללא עבודת מטה או בחינת חלופות". בג"ץ מציין כי בניגוד לוועדת שמגר, שבחנה במשך חודשים את אופן מינוי ופיטורי היועץ המשפטי לממשלה והמליצה על הליך בלתי תלוי, הממשלה הנוכחית פעלה באופן חפוז - "ובדיעבד", לאחר שכבר הביעה כוונה להדיח את בהרב-מיארה.

בנוסף, ההחלטה בוצעה לאחר שוועדת שמגר "נדחתה" בפועל, משום שהמועמדים לכהונה בוועדה המקצועית לא תאמו את רצון הממשלה - מהלך שלדברי השופטים מהווה עקיפה של נוהל מחייב, ולא סתם שינוי מדיניות.

מכיוון שהשינוי במנגנון ההדחה בטל, פסק בג"ץ שגם ההחלטה עצמה - להפסיק את כהונת היועצת המשפטית לממשלה - חסרת תוקף. נקבע כי הממשלה לא הייתה מוסמכת להדיח את בהרב-מיארה ללא היוועצות בוועדה הציבורית כנדרש, ולכן פיטוריה אינם תקפים והם בטלים.

השופטים הוסיפו כי תצהיר התשובה שהגישה הממשלה "היה לקוני, לא מנומק, ולא התמודד עם טענות העותרים", וכי איש מהממשלה לא טרח להתייצב לדיון. משום כך הוחלט להוציא את הצו על תנאי כצו מוחלט, והעתירות התקבלו במלואן.

לבסוף, דן בג"ץ גם בבקשות שהוגשו נגד הממשלה בטענה להפרת צו ביניים שהקפיא את הפיטורים. השופטים הביעו "אי-נחת רבה" מהתנהלות הממשלה, והבהירו: "שלטון החוק חל גם על רשויות המדינה. היועצת ממשיכה לכהן כדין - וכל פעולה חד-צדדית לשנות את מעמדה, מסמכויותיה או את עבודתה אינה עולה בקנה אחד עם פסק הדין".