מכה לטראמפ: בית המשפט חסם את תוכנית המכסים

הפסיקה החריגה שניתנה הלילה בבית המשפט לסחר בינלאומי של ארצות הברית מהווה מכה משפטית ופוליטית לנשיא טראמפ ולמדיניות הסחר הקשוחה שהוביל מאז נכנס לבית הלבן. בהחלטה תקדימית, שניתנה במנהטן פה אחד, קבעו השופטים כי הנשיא חרג מהסמכות שהוענקה לו בחוק, כאשר ניסה להטיל מכסים גורפים על יותר מ-50 מדינות במסגרת תוכניתו החדשה - "מכסי יום השחרור".

לפי בית המשפט, טראמפ לא היה רשאי להשתמש בחוק הסמכות לשעת חירום הכלכלי (IEEPA) מ-1977 על מנת לקבוע מדיניות סחר רחבת היקף, ובוודאי לא במקרים של גירעון סחר שהוגדרו כ"איום לא יוצא דופן". בית המשפט הבהיר באופן חד משמעי כי סמכויות הסחר מוקנות לחקיקה בלבד - כלומר, לקונגרס - ולא יכולות לעבור לרשות המבצעת אפילו במצבי חירום. בכך, חסם למעשה את הצו הנשיאותי שעמד להיכנס לתוקף בתחילת יולי, ושנשען על טיעונים של חירום כלכלי.

ההחלטה באה בעקבות שתי תביעות שאוחדו - האחת של קבוצת חברות אמריקניות קטנות, בהן יבואניות יין וצעצועים, והשנייה של 13 מדינות בארה"ב, ביניהן ניו יורק, אורגון ואריזונה, שטענו כי המכסים יפגעו קשות באזרחיהן ובמשק המקומי. את התובעים ייצג המרכז לצדק ליברלי, גוף עצמאי שפועל להגנת עסקים קטנים מפני מדיניות פדרלית מכבידה.

מלבד פסילת המכסים הכלליים, דחה בית המשפט גם את "מכסי התגמול" שהטיל טראמפ על סין, מקסיקו וקנדה - בטענה כי אין קשר ישיר בין הסחורות שעליהן הוטל המכס לבין איום ביטחוני ממשי, כמו הברחות פנטניל או קשר עם קרטלי סמים. לעומת זאת, המכסים שהוטלו מכוח סעיף 232 לחוק הסחר משנת 1962 - כולל מכסים של 25% על פלדה, אלומיניום, רכבים וחלקי חילוף - נותרו על כנם, שכן אלו הוטלו במסגרת סמכות קונגרסלית קיימת.

הפסיקה גררה תגובות מיידיות. אילון מאסק, ששימש כחבר בקבינט הכלכלי של טראמפ, הודיע על התפטרותו שעות ספורות לאחר ההחלטה - ככל הנראה במחאה על ההתנהלות המשפטית והפוליטית סביב הנושא. במקביל, משרד המשפטים האמריקני הודיע כי יגיש ערעור לבית המשפט הפדרלי העליון - צעד שמעיד על רצון להיאבק בהחלטה ולא לוותר על המדיניות הכלכלית השנויה במחלוקת.

למרות הערעור, ההשפעה המיידית הייתה חיובית על השווקים: בוול סטריט נרשמו עליות חדות, כש-S&P 500 טיפס ב-1.6% ונאסד"ק ב-1.8%. משקיעים פירשו את הפסיקה כסיום אפשרי להסלמה במלחמות הסחר והחזרת ודאות למערכת הכלכלית הבינלאומית.

דובר הבית הלבן, קוש דסאי, הגיב בחריפות לפסיקה ואמר: "יחסי הסחר הלא הוגנים הרעידו את קהילות אמריקה והחלישו את בסיס התעשייה הביטחונית שלנו. לא שופטים שאינם נבחרי ציבור צריכים להכריע כיצד לטפל במצב חירום לאומי. הנשיא טראמפ ימשיך להשתמש בכל מנוף של כוח ביצועי כדי להתמודד עם המשבר".

על פי צו הנשיא, המכסים שהיו אמורים להיכנס לתוקף כללו העלאות משמעותיות - עד 50% - על מגוון רחב של מוצרים, בטענה כי המדינות שפועלות מול ארה"ב אינן מקיימות מדיניות סחר הוגנת. טראמפ טען כי מדובר ב"מכסים הדדיים", אך מבקריו הדגישו כי הקריטריון היה חד-צדדי לחלוטין והתבסס על גירעון סחר בלבד.

השאלה המרכזית שנותרה כעת פתוחה היא האם טראמפ ינסה לקדם את מהלכיו באמצעות חקיקה, תוך שימוש ברוב הרפובליקני שבידיו בשני בתי הקונגרס. מהלך כזה אפשרי - אך עשוי לעורר מחלוקות פנימיות בתוך המפלגה הרפובליקנית עצמה, במיוחד מצד סנאטורים התומכים בשוק חופשי ומתנגדים להעלאות מכס חד-צדדיות.