מאחורי הקלעים של ההסכם הדרמטי: כך נסגרה הפסקת האש

בליל שביעי של פסח, בעיצומן של מתקפות טילים לעבר ישראל, הושג הסכם הפסקת אש זמני בין ארצות הברית לאיראן, בתיווך פקיסטן, שצפוי להימשך שבועיים ולהוות מסגרת למשא ומתן על הסכם קבע. ההסכם מגיע אחרי ימים של הצהרות חריפות משני הצדדים, ומעורר דיון מדיני ופוליטי נרחב בישראל ובעולם.

רקע והדרך להסכם

בזמן שאיראן המשיכה לשגר טילים לעבר ישראל ושכנותיה, נפוצו דיווחים סותרים בתקשורת על היקף ההסכם ועל השאלה אם יכלול גם את חזית חיזבאללה בלבנון או את סוגיית מיצרי הורמוז הרגישים. בוושינגטון הבהירו כי ארצות הברית נחושה לשים סוף לשנות הטרור והאלימות שמיוחסות למשטר בטהרן, תחת הנהגת הנשיא דונלד טראמפ.

שעתיים לאחר הודעת טראמפ על הסכמה אמריקנית להפסקת התקפות למשך שבועיים, נכנסה הפסקת האש לתוקף באופן מעשי. במהלך פרק הזמן הזה המשיכה איראן בירי טילים לעבר ישראל, בהתאם להערכות שצוטטו מפי גורמים ישראליים, בעוד שחיל האוויר ביצע תקיפת עומק נרחבת בשטח איראן והשמיד משגרי טילים שהיו מוכנים לשיגור נוסף לעבר ישראל.

מרכיבי ההסכם ותגובות בינלאומיות

עם תחילת יישום הפסקת האש עצרה איראן את תקיפותיה, ובמקביל שוחררו מספר אזרחים זרים שהוחזקו בשטחה. עיתונאית אמריקנית שנחטפה בידי ארגון הטרור כתאיב חיזבאללה בעיראק הוחזרה לארצות הברית, ושני אזרחים צרפתים שנעצרו לפני כארבע שנים באשמת ריגול לטובת המוסד שוחררו ונפגשו עם נשיא צרפת עמנואל מקרון.

גורם מדיני בכיר בארצות הברית הבהיר כי ההבנות תואמו עם ישראל, אולם יו״ר האופוזיציה יאיר לפיד תקף בחריפות את ראש הממשלה בנימין נתניהו וטען שישראל הודרה מתהליך קבלת ההחלטות בנוגע לנושאי ליבה של ביטחון לאומי. מנגד, לשכת ראש הממשלה הודיעה שישראל תומכת בהחלטת טראמפ וכי הפסקת האש אינה חלה על הזירה הלבנונית, שבה ישראל ממשיכה בפעילות צבאית בעוד חיזבאללה מצדו מצהיר כי הוא שומר על השקט מאז שעות הבוקר.

הצהרות טראמפ ונתניהו והיבט הגרעין

טראמפ הגדיר את ההבנות עם איראן כ״ניצחון מלא״ עבור ארצות הברית, והבטיח כי סוגיית האורניום תטופל עד תום במסגרת ההסכם המתגבש. לדבריו, מדובר בעסקה בעלת 15 סעיפים שעל רובם כבר הושגה הסכמה, והוא תיאר את היום כיום חשוב לשלום העולמי והזדמנות עבור איראן לפתוח בתהליך שיקום.

בלשכת נתניהו הדגישו כי וושינגטון התחייבה להבטיח שהמשא ומתן העתידי יוביל לכך שאיראן לא תהווה עוד איום גרעיני, טילי או טרוריסטי על ארצות הברית, על ישראל, על מדינות האזור ועל העולם. מזכ״ל האו״ם אנטוניו גוטרש בירך גם הוא על הפסקת האש וקרא לכל הצדדים לציית למשפט הבינלאומי ולעמוד בתנאי ההבנות כדי לסלול דרך להסדר כולל באזור.

העמדה האיראנית והטענות לניצחון

בזירה הערבית נשמעו קולות של לעג כלפי איראן, שניסתה להציג את המצב כניצחון למרות שנאלצה לוותר על כמה מדרישותיה המרכזיות, בהן סיום מלא של המלחמה במקום הפסקת אש מוגבלת, פתיחה מלאה של מיצרי הורמוז והכללת כל שלוחותיה - ובראשן חיזבאללה - תחת מטריית הפסקת האש. במקביל דיווחה איראן על תקיפה של מתקן זיקוק נפט באי לאוואן ועל פיצוצים מסתוריים באי סירי, והזהירה שכל פעולה נגד המדינה תיענה בתגובה קשה.

המועצה העליונה לביטחון לאומי באיראן פרסמה הודעה חגיגית שבה ייחסה את תוצאות העימות ל״דם הטהור״ של מנהיג המהפכה האסלאמית שנרצח ול״ניהול הנבון״ של המנהיג החדש, סייד מוג׳טבא ח׳אמנאי. בהודעה הודגש כי הפסקת האש אינה מסמלת סוף ללחימה, וכי ״היד נשארת על ההדק״ וכל טעות מצד האויב תיענה בכוח מלא.

דרישות איראן לפתיחת השיחות

איראן הציגה עשרה סעיפים שהיא מגדירה כתנאי הפתיחה למשא ומתן, וטענה שהסכמת ארצות הברית לשבת לשולחן השיחות מהווה למעשה קבלה של דרישות אלה. השיחות צפויות להיפתח ביום שישי בפקיסטן, כאשר בטהרן טוענים שהאויב התחנן במשך יותר מחודש להפסקת האש, ושאם לא יושגו הישגים פוליטיים משמעותיים - הלחימה תתחדש.

עשרת הסעיפים כוללים בין היתר: התחייבות אמריקנית לאי תוקפנות עתידית נגד איראן, שימור שליטה איראנית על מצר הורמוז במסגרת פרוטוקול מוסדר, הכרה בינלאומית בזכותה של איראן להעשיר אורניום לצרכים אזרחיים וביטחוניים, הסרת סנקציות אמריקניות ישירות וסנקציות משניות, ביטול החלטות מועצת הביטחון והליכים בסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית, תשלום פיצויים על נזקי המלחמה, נסיגת כוחות אמריקניים מאזור מערב אסיה והפסקת אש כוללת בכל החזיתות, לרבות לבנון וחיזבאללה.