חשבון החשמל יתייקר בינואר, ועד 2026 צפוי להתעדכן רבעונית: העלות תאמיר, השיטה משתנה

בתחילת ינואר 2026 צפויה להתבצע התייקרות נוספת בחשבון החשמל הביתי, כאשר רשות החשמל צפויה לאשר עדכון של בין 1.3% ל־2.5% בתעריף לצרכנים פרטיים. העלייה שטרם נקבעה סופית צפויה לייקר את חשבון החשמל למשק בית ממוצע בסכום של בין 6 ל־11 שקלים בחודש מ־461 שקלים כיום כולל מע"מ לסכום של עד 472 שקלים לאחר העדכון.

עם זאת, מאחורי המספרים הקטנים במונחים חודשיים מסתתרת מהפכה רגולטורית של ממש. רשות החשמל קובעת כי החל בשנת 2026 תעריפי החשמל לא יתעדכנו עוד אחת לשנה אלא אחת לרבעון, ארבע פעמים בשנה, ובאופן כמעט אוטומטי.

שינוי שורשי: מרפורמה מבנית ועד סל מדדים דינמי

המהלך מגיע על רקע אישור תוכנית פיתוח רחבת היקף לרשת החשמל לצד התאמות נדרשות לאור השינויים בכלכלה הגלובלית והישראלית ובראשם העלייה החדה במדד המחירים לצרכן והשפעות מטבעיות הנובעות מתנודת שער הדולר.

במהלך שנת 2024 החלה רשות החשמל להיערך לשינוי מבנה העדכון. לראשונה הוחלט שלא להסתפק עוד בעדכון שנתי שמבוסס על מדדים כלליים אלא לקבוע מנגנון רבעוני קבוע המתבסס על סל מדדים מוגדר. מדד המחירים לצרכן יהווה כ־70% עד 80% מהמשקל, שער הדולר כ־20%, ורכיב נוסף יכלול את עלויות הפחם (כ־2%).

הסיבה המרכזית לשינוי היא הרצון לצמצם פערים מצטברים בין עלויות בפועל לבין תעריפים בפועל שהובילו בעבר לעדכוני פתע משמעותיים כדוגמת ההתייקרות החריגה שנרשמה לאחר פרוץ המלחמה באוקראינה וזינוק מחירי הפחם.

הפיקוח נמשך אך עם פחות יד אדם

לצד השינוי בתדירות העדכון משתנה גם תהליך קבלת ההחלטות. אם בעבר היה התעריף נקבע אחת לשנה לאחר שימוע ציבורי ומליאת רשות החשמל הרי שכעת הרשות תפעיל מנגנון חישוב אוטומטי ותעדכן את התעריף בהתאם לפרמטרים שנקבעו מראש.

ברשות מציינים כי גם במתכונת החדשה יישמר מרחב גמישות לשינויים חריגים כך שאם תירשם עלות בלתי צפויה כלשהי במחירי הדלקים, בהשקעות תשתית או בהפרעות לאספקה היא תובא בחשבון במסגרת העדכון הרבעוני הבא.

רקע: פתיחת השוק לתחרות והשלכות לצרכן

מאחורי הקלעים של התייקרות התעריף והמהלך המבני עומדת מגמה נרחבת יותר. פתיחת שוק החשמל לתחרות. בשנתיים האחרונות הלכה והתעצמה נוכחותם של ספקי חשמל פרטיים הרוכשים חשמל מיצרנים פרטיים בעלי עלויות תפעול נמוכות ומציעים לצרכנים מחיר מוזל ביחס למחיר הרשמי של חברת החשמל.

לפי נתוני הרשות, למעלה מ־300 אלף בתי אב ועסקים כבר בחרו לעבור לספק פרטי. החברה הדומיננטית בתחום בזק אנרג'י מחזיקה לבדה בכ־100 אלף לקוחות. לקוחות אלה עשויים להיות מוגנים חלקית מהתייקרויות אם ההסכמים הקיימים ימשיכו להציע מחיר קבוע או הנחה יחסית.

עם זאת, רוב משקי הבית בישראל עדיין צורכים חשמל דרך חברת החשמל והתעריף שנקבע לה משפיע באופן ישיר על יוקר המחיה החודשי.

מבט לעשור הקרוב: פיתוח רשת בהיקף של מיליארדים

במקביל לשינוי מבנה התעריף ממשיכה המדינה בקידום תוכנית הפיתוח של רשת החשמל. השקעה נרחבת הכוללת חיבור אזורים חדשים, שילוב אנרגיה מתחדשת והרחבת קיבולת הולכה והפצה. לפי הערכות רשות החשמל מדובר בתוכנית רב שנתית בהיקף של עשרות מיליארדי שקלים עד סוף העשור.

המשמעות לציבור כפולה. מחד פיתוח חיוני של משק החשמל שצפוי לשפר אמינות, זמינות ואיכות השירות. מאידך המשקיעים בתשתיות הם גם הציבור עצמו דרך התעריף.

ההתייקרות הקרובה אולי נראית שולית בכיס אך היא מסמנת תחילתה של תקופה חדשה שבה החשמל יתומחר כמו שוק פתוח: דינמית, תכופה, ורגישה למדדים כלכליים משתנים. הצרכנים מצדם יידרשו ליותר מודעות ולפחות אדישות.